Порядок установления опеки: как оформить и стать попечителем

Некоторые лица, в силу определенных обстоятельств, лишаются всякой возможности обеспечивать уход за собой самостоятельно. Для таких граждан России применяется термин - частичная или полная недееспособность.

Такие граждане нуждаются в охране жизни и здоровья со стороны государства. С этой целью для недееспособных граждан, а также ребятишек была придумала форма устройства именуемая опекой и попечительством.

Цель данной процедуры состоит в отстаивании прав подопечного, представление его интересов, обеспечение ухода и материальной поддержки, а для детей характерно предоставление воспитания и образования.

Институт опеки и попечительства регулируется нормами семейного, административного, гражданского законодательства РФ.

В данной статье мы рассмотрим подробно понятие и порядок установления опеки и попечительства, какие документы для оформления пригодятся, кто может выступить в качестве опекуна и подопечного.

Понятие опеки и попечительства

Данные формулировки действуют в отношении одной из форм устройства (воспитания) ребятишек или недееспособных граждан, с целью отстаивания их интересов в социуме, осуществление ухода за ними и материального обеспечения жизнедеятельности на момент их неспособности осуществлять все перечисленные действия самостоятельно.

Виды опеки попечительства над детьми существуют следующие:

• патронат;
• на безвозмездной основе;
• на договорной основе;
• в порядке добровольной передачи от биологических родителей;
• на возмездной основе;
• приемная семья.

Существование такого количества альтернатив в осуществлении опеки над нуждающимися делает данную форму взаимодействия наиболее популярной в России.

Особое внимание необходимо уделить вопросу назначения опекуна для несовершеннолетних ребятишек. Дело в том, что опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается в зависимости от возрастного ценза малыша.

Опека над ребенком устанавливается для несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет. С момента исполнения подростку 14 лет, опека свое действие прекращает, после чего в силу вступает попечительство, длящееся до наступления совершеннолетия.

Из этого следует понимание того, кто такой опекун и попечитель. Это представители недееспособного гражданина, осуществляющие уход за них и защищающие его права.

Кто может стать подопечным

Данная форма ответственности может устанавливаться в отношении следующих лиц:

• несовершеннолетние детишки, оставшиеся без попечения родителей или добровольно переданные приемным родителям;
• люди, больные расстройствами психики, признанные судмедэкспертизой недееспособными;
• инвалиды 1 или 2 группы, также признанные по заключению экспертизы недееспособным;
• люди, имеющие зависимость алкогольную, наркотическую, игровую или любую другую, признанные частично недееспособными (могут принимать решения самостоятельно, но при этом наносят вред себе и своим близким).

Назначается опекунство органами социальной защиты (в данном случае - опеки и попечительства), обязанными выдать подтверждение о возможности будущего представителя нести ответственность за подопечного.

Уполномоченные лица постоянно занимаются выявлением нуждающихся в представительстве их интересов лиц, а также их будущих опекунов.

Данные органы после проведения процедуры обязаны следить за тем, как исполняются обязанности представителей, в достаточной ли степени они заботятся о своих подопечных.

Нарушения могут быть выявлены в результате отчета опекуна, который он предоставляет в письменном виде, прилагая доказательства.

Обязанности опекуна и попечителя отличаются степенью их ответственности перед опекаемым гражданином, как и права. Опекуну разрешено производить некоторые сделки и распоряжаться имуществом в интересах детишек, так как они слишком маленькие (моложе 14 лет) и не в состоянии сделать это.

Попечитель лишен большинства прав и обязанностей, так как подросток, достигший 14 лет, может осуществлять их самостоятельно.

Кто такой опекун и кто может им стать

Как было упомянуто ранее, данное лицо является представителем и гарантом прав подопечного человека. Опекун обязан осуществлять сделки за малолетнего гражданина, распоряжаться имуществом в интересах ребенка, осуществляя уход и воспитание.

Попечитель же ручается за уход и поддержание жизнеобеспечения на необходимом уровне для недееспособных граждан.

Органы опеки устанавливают вероятность, с которой гражданин справится со своими обязательствами и выдают согласие или несогласия относительно этого. Для лиц, имеющих право быть попечителями выдается специальный документ для предоставления его в суде.

Органы опеки не рассматривают в качестве попечителей следующих лиц:

• граждан, ранее лишенных родительских прав;
• лиц с наличием судимости;
• наркозависимых, алкозависимых и других пристрастных к опасным веществам людей;
• частично или полностью недееспособных лиц (инвалиды, психи, хронически больные;
• люди, ранее значившиеся опекунами или попечителями, не справившиеся со своими обязанностями;
• бомжи и люди без регистрации постоянного места жительства.

Чаще всего ребятишек и нуждающихся недееспособных лиц (пожилых людей, инвалидов) опекают родственники, небезразличные к случившемуся несчастью.

Ответственность опекуна и попечителя регулируется при помощи отчетности, а также надзором соответствующих органов власти.

Оформление

После того, как мы всецело разобрались с понятием опекуна недееспособного гражданина, давайте разберем, как стать опекуном, на каких основаниях доступна эта процедура.

Итак, основания и порядок установления опеки и попечительства зависят от многих нюансов, например, от того, кто является подопечным (пожилой челок, недееспособный инвалид, малыш и тд), а также от личностных качеств попечителя.

Процесс оформления опеки всегда начинается со сбора необходимой документации и представления ее уполномоченным по правам ребенка органам для выдачи специального разрешения на осуществление ухода.

Характеристика в органы опеки на опекуна требуется для оценки качеств его характера и материального достатка, способностей общаться и осуществлять уход за нуждающимся человеком, а также проверить, какие промахи были совершены ранее.

Характеристику можно получить по месту труда, службы или жительства. Для пенсионеров подобные документы принято запрашивать из Пенсионного фонда вместе со справкой о доходах.

Все желающие обрести полномочия опекуна обязаны пройти медицинское обследование всего организма на предмет наличия хронических заболеваний, предрасположенностей к зависимостях и раку, дееспособности. Справка, выдаваемая МСЭК действительна 3 месяца.

Жилищные условия имущества, где предполагается содержание подопечного проходят строгую проверку на соответствие установленным нормам.

Отсутствие судимостей - один из главных критериев, по которым оценивается потенциальный попечитель. Справку о их отсутствии можно получить в местном отделе РОВД.

Для того чтобы человеку было дозволено осуществлять функции опекуна, он должен предоставить согласие всех членов своей семьи об их проинформировании и одобрении этого действия.

После того, как все документы пройдут проверку, органами опеки выдается согласие на предоставление полномочий лицу. После чего, данное лицо обращается к судопроизводству для законодательного оформления своих прав и обязанностей в отношении подопечного.

Какие документы нужны

Важно понимать, какие документы предоставить для рассмотрения, чтобы процесс прошел максимально быстро, справки не успели выйти из срока давности.

Кандидат в опекуны предоставляет следующий пакет документов, вместе с заявлением на попечительство:

• копии паспорта, ИНН, пенсионного свидетельства;
• при совместном прошении со вторым супругом - свидетельство о браке или его расторжении;
• автобиография кандидата;
• справка о принадлежащей кандидату жилой площади (форма 9), копии документов на жилую площадь;
• справка от психиатра об отсутствии заболеваний психики и предрасположенности к ним;
• справка об отсутствии судимостей;
• справка от нарколога;
• характеристика с места работы, жительства или службы;
• справка о доходах, копии лицевого счета, пенсионного фонда;
• письменное согласие всех членов семейства и самого подопечного, достигшего 14-летнего возраста.

Дополнительно могут потребоваться доказательства прохождения специальных курсов для общения с подопечными.

Для подопечного ребенка, недееспособного гражданина или пенсионера требуется следующий пакет документов:

• свидетельство о рождении ил паспорт;
• подтверждение отсутствия опеки или родных;
• свидетельство о смерти родителей или прежний опекунов, лишение родительских прав;
• письменное согласие;
• заявление в суд;
• медицинская экспертиза.

В течение одного месяца судом будет вынесено решение об установлении опеки над нуждающимся. Обжаловать его можно также в порядке искового судопроизводства.

Если в течение месяца со дня обращения к нуждающемуся не был поставлен представитель интересов, эту функцию берет на себя уполномоченный орган или социальная организация.

Заключение

Оформит опеку или попечительство над детишками, инвалидами или пенсионерами можно только при согласии всех сторон в добровольном порядке. Понуждение в вопросах воспитания и оказания поддержки всех областей жизни недопустимо.

Данная процедура осуществляется только в интересах самих нуждающихся и не должна ни в коем случае противоречить их правам.

В данной статье мы разобрали порядок установления опеки над гражданином признанным недееспособным, маленькими детишками и пенсионерам.