Санэпиднадзор по-прежнему на страже соблюдения прав граждан

В связи с изменением структуры санитарно-эпидемиологической службы, при желании или в случае крайней необходимости обратиться за помощью далеко не все граждане знают, куда направить обращение.

Что писать в жалобе, куда адресовать, как найти ближайшее отделение, можно ли воспользоваться интернетом?

Основные положения

С 2004 г. санэпидслужба РФ в прежнем виде упразднена, а ее функции переданы в серьезную укрупненную организацию – Роспотребнадзор. Среди других сфер деятельности этого ведомства одним из приоритетных направлений является санитарно-эпидемиологический контроль.

При необходимости обратиться по вопросам, касающимся нарушения правил санитарии, гигиены, эпидемиологической угрозы и иных тем в разрезе защиты прав потребителей, следует жалобы и заявления адресовать в Роспотребнадзор, деятельность которого регламентируется такими законодательными актами:

1. Закон РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
2. Закон РФ №2300-1-ФЗ «О защите прав потребителей»;
3. ПП РФ № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Подчиняется Роспотребнадзор Правительству РФ, а непосредственно управляет деятельностью этого органа Председатель Правительства РФ.

Структура надзорного ведомства в области санитарии, гигиены, эпидемиологии и иных сфер включает центральный аппарат, а также в каждом субъекте РФ отдельное территориальное управление.

Показательно, что во главе Роспотребнадзора стоит Главный санврач РФ, видный государственный деятель Попова А.Ю.

В это крупнейшее государственное ведомство с 2004 г. входят:

• центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ;
• научно-исследовательские институты гигиенического и эпидемиологического профилей;
• лаборатории различных направлений – микробиологии, паразитологии и пр.

В каждом субъекте есть свои управления Роспотребнадзора и центры гигиены и эпидемиологии, а также отделения.

В каких случаях обращаться?

Санэпиднадзор контролирует вопросы, затрагивающие права прав потребителей, и заявления можно направлять только те, в которых заявители поднимают именно такие темы:

• неправильно хранятся или несвоевременно вывозятся бытовые отходы;
• плохое качество питьевой воды – с примесями грязи, с водорослями или насекомыми и т.п.;
• в соседнем подъезде, квартире или во дворе ведутся строительные и ремонтные работы с нарушением санитарных норм по уровню шуму, времени производства работ;
• в квартире повышенная влажность, приведшая к поражению стен, потолков плесенью;
• УК, несмотря на неоднократные обращения, не принимает мер против крыс в подвале жилого дома;
• в магазине систематически продают товары с истекшим сроком годности;
• в подвале жилого дома живут насекомые, похожие на малярийных комаров;
• на предприятии длительное время отсутствуют должные санитарные условия в бытовых помещениях – не работает душ, закрыт на замок туалет и т.п.;
• в детской поликлинике отказали в прививке, ссылаясь на отсутствие вакцины;
• на открытом месте ссыпаны или разлиты химические вещества неизвестного происхождения;
• в детсаду, школе столовая не соответствует требованиям норм, и пр.

Ситуаций, связанных с нарушением требованием СанПиНов и иных законодательных актов по санитарии, гигиене и эпидемиологии, может быть множество.

Все те вопросы, которыми раньше занимались сан. станции, теперь относятся к сфере деятельности санэпиднадзора, выступающего под флагом Роспотребнадзора.

Порядок обращения

Обращение в санэпиднадзор регулируется:

• статьями Закона РФ №59-ФЗ;
• Порядком приема и рассмотрения обращений граждан в Роспотребнадзор.

Варианты обращения различные, это может быть устное заявление, высказанное во время приема одним из должностных лиц, но лучше всего подать документа в виде жалобы или заявления. Письменное обращение можно направить в санэпиднадзор такими способами:

1. передать непосредственно в центральный аппарат или в свое территориальное управление;
2. почтовым отправлением;
3. посредством интернета.

В ст.8 Закона РФ №59-ФЗ сказано, что не позже, чем через 3 дня с даты поступления обращения в надзорное ведомство по сан. эпидемическим вопросам, документ должны зарегистрировать.

Если окажется, что потребитель обратился не туда, то в течение 7 дней с момента регистрации обращение перенаправят в нужное учреждение.

Когда обращение касается именно тех тематик, которые контролируются санэпиднадзором, бумагу отдадут компетентному лицу в работу.

Как гласит п. 1 ст.12 Закона РФ №59-ФЗ, на рассмотрение письменного заявления или жалобы отводится 30 дней.

В ст.9 этого же Закона четко сказано, что каждое обращение должно быть рассмотрено в обязательном порядке, исключение составляют только те жалобы, в которых:

• нет обратного адреса или отсутствуют данные заявителя;
• невозможно понять, в чем суть проблемы, из-за неграмотно написанного послания;
• в обращении только общие фразы - отсутствует конкретное название места, времени, наименования компании, допустившей нарушение прав, что делает невозможной проверку;
• использована ненормативная лексика, допущены оскорбительные выражения и т.п.

По результатам рассмотрения и при необходимости проверки заявителю должен быть направлен письменный ответ по почте или в электронном виде (по желанию обратившегося гражданина).

Если откроются новые обстоятельства, то рассмотрение могут продлить, о чем жалобщика известят письмом.

Если не удалось разрешить конфликт в претензионном порядке с предприятием, которое нарушило закон, кроме Санэпиднадзора за защитой своих прав потребитель может обратиться в Роспотребнадзор, суд, органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также в прокуратуру.

Причем, в каждую из структур можно подать заявление или жалобу в режиме онлайн. Подача онлайн жалобы в Роспотребнадзор подробно рассмотрена в этой статье.

Требования к содержанию и оформлению

Правила оформления и составления заявления или жалобы просты, но их необходимо соблюсти в точности (ст.7 Закона №59-ФЗ), в противном случае послание не смогут отработать – например, анонимные обращения не принимаются к рассмотрению.

Требования таковы:

1. указать точное наименование того подразделения санэпиднадзора, куда желает направить послание ущемленный в правах человек, и желательно ФИО с должностью конкретного должностного лица;
2. полностью свои данные – ФИО, адрес, номер почтового индекса, контактные телефоны, или электронную почту;
3. в тексте четко изложить суть проблемы, указав место, время, адрес объекта, где было замечено нарушение санитарных норм, и реквизиты виновника;
4. сформулировать свое требование, просьбу к надзорному органу;
5. поставить внизу личную подпись и дату.

Нет разницы, как именно будет написана бумага – от руки или напечатана, главное, чтобы документ был составлен грамотно, четко, в деловом стиле и без чрезмерной эмоциональности.

Если есть какие-либо документальные доказательства, то их копии не будет лишним приложить. Это могут быть:

• квитанции, чеки;
• различные справки (к примеру, справка из медучреждения о том, что человека искусали кошки, расплодившиеся в подвале, или блохи, и т.п.);
• видео- или фотоматериалы.

Если документальных подтверждений факта нарушения закона нет, то это не повлечет отказа или бездействия надзорной службы, при необходимости все равно состоится выездная проверка на место и будут приняты меры.

Ближайшее отделение

Узнать, какое подразделение санэпиднадзора ближайшее к месту жительства, можно через интернет. Также информацию на эту тему можно получить в местной администрации.

Если сделать звонок на горячую линию в Роспотребнадзор, то человеку обязаны оказать консультативную помощь, в том числе и по вопросу местонахождения ближайшего отделения санэпиднадзора.

Обращение онлайн

Направить обращение онлайн – самый быстрый и удобный способ. Для этого нужно открыть страницу сайта (не обязательно своего отделения, можно центрального аппарата).

Внизу на этой странице есть две кнопки, нужно выбрать свой вариант, в зависимости от того, нужна проверка или нет

После клика на эту кнопку откроется электронная форма для заполнения. Вписав в графы необходимые сведения и загрузив письменное обращение, а также сканы документов, нужно кликнуть на кнопку «отправить».

Следует отметить, что лучше все-таки обратиться именно в то отделение санэпиднадзора, которое является ближайшим. Онлайн-заявление не должно быть слишком объемным: есть жесткие ограничения по размеру как жалобы, так и приложений.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео по теме работы Санэпиднадзора на примере проверки качества воды одного из столичных аэропортов.

https://www.youtube.com/watch?v=r_yLZCQYslk

Заключение

Нельзя допускать постоянного грубого нарушения прав человека, иначе никогда не будет этому положен конец. Чтобы заставить нарушителей Законодательства РФ уважать людей, следует ставить санэпиднадзор в известность о вопиющих фактах, отправляя письменное обращение.

Комментарии от вас помогут нам убедиться в том, что Роспотребнадзор и его составляющая санэпиднадзор действительно служат делу защиты прав человека.

Ждем ваших отзывов, причем нам интересен как положительный, так и отрицательный опыт общения с надзорными органами. Стоит ли стучаться в эти двери?