Ретивые общественные ревизоры? Права общественных организаций по защите прав потребителей
Когда грубо нарушены права потребителя, а продавец или исполнитель не намерены исправлять свои ошибки, то обиженный человек начинает узнавать, куда жаловаться.
Каковы пределы прав и полномочий общественных организаций по защите прав потребителей?
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-31-84 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
Основные положения
Обычные небезразличные люди с активной гражданской позицией вправе объединяться и создавать общественные организации, в том числе и по защите прав потребителей.
С юридической точки зрения, подобные общественные объединения – некоммерческие организации, деятельность которых регламентируется:
- ст. 50, ст. 52 ГК РФ;
- Законом № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- Письмом Роспотребнадзора от 15 октября 2010 г. № 01/14810-0-32 «О принципах взаимодействия с общественными объединениями потребителей», и пр.
Общественная организация по защите прав потребителей принимает свой устав, на основании которого и с соблюдением законов РФ и осуществляет свою деятельность.
Как некоммерческое объединение, такая организация не ставит целью своего существования получение прибыли, но для обеспечения жизнедеятельности ей необходимы финансовые средства, идущие на такие нужды:
- оплату аренды помещения и коммунальных услуг;
- вознаграждение сотрудникам;
- оплату услуг консультантов, юристов и т.п.;
- судебные издержки;
- проведение экспертизы товаров и пр.
Получение дохода, как гласит п. 4 ст. 50 ГК РФ, не возбраняется, если это оговорено уставом и служит для достижения результата, который и есть цель создания некоммерческих объединений, к каковым относится и общество защиты прав потребителей.
В ст. 13 ЗОЗПП РФ сказано, что в случае победы в суде при подаче искового заявления обществом по защите прав потребителей 1/2 размера штрафа, удерживаемого с ответчика, перечисляется на счет объединения. Полученные таким образом средства и являются доходом обществ.
Какими правами обладают?
Права общественных организаций, созданных для защиты интересов потребителей, закреплены в ст. 45 ЗОЗПП и охватывают такие действия:
- принимать участие в процессе определения обязательных требований к товарам и услугам, разработке законопроектов и пр.;
- проводить экспертизы товаров на установление качества, безопасности, свойств продукции;
- контролировать соблюдение прав потребителей и доводить полученную информацию до сведения Роспотребнадзора и органов местного самоуправления, принимать участие в искоренении выявленных фактов (в составе комиссий перечисленных ведомств) и проведении экспертиз;
- разъяснять гражданам их права как потребителей и важность осуществления защиты этих прав;
- обращаться к гос. органам исполнительной власти и т.п. с предложениями о прекращении производства и продажи некачественных товаров, оказания услуг;
- подавать предложения в прокуратуру, органы гос. исполнительной власти по поводу привлечения к ответственности производителей, исполнителей некачественных товаров или услуг;
- подавать иски в судебные органы по защите прав потребителей;
- вместе с представителями отделений Роспотребнадзора формировать информационные пространства, ресурсы для освещения вопросов по защите прав потребителей, и пр.
В последние годы значимость общественных объединений существенно снизилась: их права ограничены, полномочия невелики, однако часто для снятия проблемы в сфере защиты потребительских прав достаточно привлечь подобную организацию.
Зависит успех деятельности общественного объединения от того, насколько грамотно и правильно организована деятельность.
Общественные контролеры имеют право проверять только малую часть документов проверяемых предприятий:
- лицензий (при наличии лицензированных видов деятельности);
- полноту и качество информации, доступной для потребителей в магазине, медучреждении, образовательном учреждении и т.п.);
- ценники (прейскуранты);
- сертификатов о соответствии.
Общественные объединения осуществляют защиту прав граждан как потребителей, основываясь на территориальном признаке, а также по профильным интересам групп потребителей.
К примеру, уже 20 лет действует организация "Общество защиты прав потребителей образовательных услуг" (ОЗППОУ), центральный офис которой базируется в Москве.
На территории РФ создано и успешно существует более 200 отделений ОЗППОУ, оказывающих образовательные услуги и реально помогающие тысячам россиян.
Всего объединений общественного характера по теме защиты потребительских прав в России более 1000, и реальная помощь от них основывается на доскональном владении законодательными актами и прежде всего – ЗОЗПП РФ.
Подробнее о полномочиях, целях и задачах общественных организаций по защите прав потребителей, а также как как создать такую организацию почитайте в этой статье.
Кроме того, рекомендуем вам ознакомиться с такой организацией, как союз потребителей РФ.
Что не могут делать?
Представители общественных организаций, созданных для защиты прав потребителей, не вправе совершать такие действия:
- требовать от ИП, ООО предъявления документов о наличии образования у торговых работников, договоров, санитарных книжек;
- осуществлять проверку соблюдения санитарных норм;
- проверять состояние пожарной безопасности, требовать предъявить заключения Госпожнадзора;
- проверять, насколько правильно работают кассовые аппараты;
- требовать предъявления журнала учета мероприятий по контролю и пр. документации, особенно бухгалтерской.
Полномочиями производить все перечисленные действия наделены подразделения Роспотребнадзора и санэпидемнадзора, гос. органов исполнительной власти и местного самоуправления, а в отношении общественных организаций четко указано о запрете таких мер в п.2 ст. 45 ЗОЗПП РФ.
Также, не являясь сотрудниками следственных и надзорных органов, ревизоры от общественных объединений не вправе совершать контрольные закупки.
В какие инстанции обжаловать действия?
Когда слишком ретивые общественные ревизоры превышают свои полномочия или откровенно нарушают законы, занимаясь вымогательством, шантажом или ин., тогда предприниматели могут обжаловать действия проверяющих, обратившись в такие ведомства:
- территориальное ОВД;
- прокуратуру;
- ОБЭП.
Чтобы обвинения не были голословными, предпринимателям есть резон приветливо встретить ревизоров из общественного объединения, попросить устав организации, удостоверения.
В уставе обычно прописываются объемы прав и полномочий, что позволяет проверяемому бизнесмену легко установить, превышает ли пределы дозволенного ревизор, и действовать по обстановке.
Полезное видео
Как правильно себя вести и на что обратить внимание, если потребитель приобрел некачественный товар? На этот и другие вопросы в следующем видео ответит директор общественной организации по защите прав потребителей.
Заключение
Удалось ли кому-нибудь отвоевать свои права при помощи общественных объединений? Просим отозваться тех, кто делал попытки воспользоваться помощью негосударственных ревизоров и поведать о результате.
Ждем комментариев, советов, рекомендаций.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно.