Помогут ли потребителям органы исполнительной власти?

В случае возникновения ситуации, когда нарушены права человека как потребителя, гражданин вправе обратиться в органы исполнительной власти и местного самоуправления.

Какова структура каждого из этих органов, куда лучше направить обращение?

Структура

Исполнительная власть – одна из трех ветвей государственной власти, осуществление которой организовано по нисходящему принципу, т.е. сверху вниз. Структура органов исполнительной власти регламентируется ст. ст. 110-117 Конституции РФ и выглядит так:

• Правительство РФ;
• федеральные министерства;
• федеральные службы;
• федеральные комитеты и иные ведомства.

Одним из таких ведомств является Роспотребнадзор.

Местное самоуправление организовано для обеспечения жизнедеятельности каждого субъекта на основе требований ст. ст. 130-133 Конституции РФ.

Руководство органами местного самоуправления осуществляют люди, которым путем проведения выборов граждане, живущие в данном населенном пункте, поручают эту миссию.

Местное управление может быть в городском или в сельском поселении.

Важно понимать, что органы местного самоуправления в государственную систему органов власти не входят и имеют такую структуру:

1. глава городского округа;
2. администрация;
3. контрольный орган;
4. дума.

Администрацией руководит глава, имеющий столько заместителей, сколько необходимо для обеспечения развития всех основных направлений, через департаменты или отделы – здравоохранения, строительства и архитектуры, образования, финансов, коммунального хозяйства и пр.

В каких случаях обращаться?

Взаимодействие граждан, ущемленных в своих правах как потребителей, с органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления регулируется ст. 40, ст. 44 ЗОЗПП РФ.

Обращаться можно в таких случаях:

• продавец не принимает обратно товар без недостатков, не соглашается возвращать деньги или заменить на другой;
• при покупке товара ненадлежащего качества отказано в замене, уценке, возврате денег и т.п.;
• услуги оказаны не должного качества, не в полном объеме, с нарушением сроков;
• работы по договору не выполнены, выполнены некачественно, не закончены и пр. ;
• выявлены товары, несущие угрозу жизни или здоровью потребителей и т.д.

Случаи нарушения прав потребителей пока что случаются нередко и в различных сферах.

Если виновник не идет на контакт, не признает своей вины и не намерен разрешить конфликт, несмотря на предпринятые потребителем меры в виде переговоров, подачи заявлений и претензионного порядка, тогда можно попросить содействия у госорганов или в органах местного самоуправления.

Порядок обращения

Порядок обращения потребителей регламентируется Законом №59-ФЗ. В ст. 4 этого закона сказано, что обращением считаться может жалоба или заявление в устной (при личном присутствии на приеме у должностных лиц) или в письменной форме.

Во время приема граждан должностное лицо вносит в книгу регистрации данные посетителя, суть ущемления прав потребителя, сведения о нарушителе и пр., а при получении письменного обращения чиновники обязаны в течение 3-х дней зарегистрировать документ (п.2 ст.8 Закона №59-ФЗ).

С этого момента начинается отсчет срока рассмотрения бумаги, установленного ст. 12 Закона №59-ФЗ продолжительностью в 30 дней.

Важно, чтобы обращение поступило именно по адресу, т.е. в то учреждение, ведомство, которое компетентно в данной сфере и уполномочено решать подобные вопросы.

Ст. 9 Закона №59-ФЗ обязывает гос. органы, органы местного самоуправления или должностные лица рассматривать каждый входящий документ, содержащий обращение граждан.

В случае, когда обращение подано не туда, куда следует, т.е. в орган, который не компетентен в поднятой потребителем теме и не уполномочен решать такие вопросы, тогда обращение жалобщика может постигнуть такая участь:

1. вернут подателю без рассмотрения;
2. переадресуют туда, куда следует.

В обоих случаях разрешение конфликта затягивается, поэтому важно точно определиться с органом, ведающим интересующей потребителя темой.

Исполнительные гос. органы представлены по теме защиты прав потребителей Роспотребнадзором, а органы местного самоуправления – департаментами или отделами профильной направленности – торговли, здравоохранения, образования и пр.

Способ подачи обращения выбирается самим гражданином. Это может быть один из следующих методов:

1. отправка почтой письма обычного или с уведомлением;
2. передача в приемную лично;
3. онлайн-отправка.

Все способы равнозначны по конечному результату.

Требования к содержанию и оформлению

Письменное обращение не имеет специального бланка, а требования к оформлению и содержанию определены ст. 7 Закона №59-ФЗ.

Документ должен быть написан грамотно, с понятным изложением сути нарушения прав потребителя, когда и где, каким образом это событие произошло.

Недопустимо применение ненормативного лексикона, оскорбительного тона и таких же выражений.

Обращение формируется следующим образом:

• верху справа расположить наименование органа, куда направляется документ, а также адрес, или ФИО и должность должностного лица, ниже – ФИО и полные реквизиты заявителя;
• по центру расположить полное название документа;
• текстовая часть, в которой описать конфликтную ситуацию, упомянув наименование нарушителя прав потребителя (или ФИО ИП) и перечислив всю цепочку событий в хронологическом порядке;
• далее сформулировать свои требования, пожелания – произвести проверку деятельности компании, восстановить нарушенное право и т.п.;
• перечислить приложения и поставить подпись, дату.

Прилагать необходимо все документы, видео- и фотоматериалы, удостоверяющие факт нарушения ЗОЗПП РФ и доказывающие причастность обвиняемой в несоблюдении требований законодательства РФ компании, предприятия, ИП.

Это могут быть чеки, квитанции, товарно-транспортные накладные, договор и пр.

Когда гражданин предпринимал попытки разрешить спор подачей обидчику заявления, претензии, то копию такого документа и всей переписки (при наличии) также имеет смысл приложить к обращению.

Ближайшее отделение

Важно найти не только близко расположенное, но еще и территориально закрепленное за адресом проживания заявителя отделение.

Для этого можно воспользоваться:

• услугами справочной службы;
• интернетом;
• звонком дежурному горисполкома, райисполкома, на горячую линию.

Главное, правильно определить адрес получателя обращения.

Кроме органов исполнительной власти и местного самоуправления за защитой своих прав потребитель может обратиться в Роспотребнадзор, Санэпиднадзор, суд, а также в прокуратуру, если не удалось разрешить конфликт в претензионном порядке с предприятием, которое нарушило закон.

Обращение онлайн

В ст.7 Закона №59-ФЗ говорится, что подача онлайн-обращения возможна, но только при условии, что податель не забудет указать свои настоящие реквизиты, в противном случае документ не примут к рассмотрению.

Чтобы подать обращение онлайн, необходимо найти адрес электронной почты своего адресата или открыть страницу портала того органа, куда жалобщик намерен обратиться.

На сайте следует открыть форму онлайн-обращения, заполнить ее и прикрепить сканы самого обращения и всех приложений.

Полезное видео

Далее предлагаем вам посмотреть интересное видео по теме защиты прав потребителей. Можно ли законно отказаться от товара или предоставленных услуг? Профессиональный юрист рассказывает об основных моментах закона "О защите прав потребителей".

Заключение

Просьба откликнуться тех, кто пытался решить проблемы с нарушением прав потребителей через гос. исполнительные органы или при помощи органов местного самоуправления.

Реально ли получить защиту в полном объеме, или это будет очередная формальная отписка?

Ждем комментариев и советов.