Ретивые общественные ревизоры? Права общественных организаций по защите прав потребителей

Когда грубо нарушены права потребителя, а продавец или исполнитель не намерены исправлять свои ошибки, то обиженный человек начинает узнавать, куда жаловаться.

Каковы пределы прав и полномочий общественных организаций по защите прав потребителей?

Основные положения

Обычные небезразличные люди с активной гражданской позицией вправе объединяться и создавать общественные организации, в том числе и по защите прав потребителей.

С юридической точки зрения, подобные общественные объединения – некоммерческие организации, деятельность которых регламентируется:

• ст. 50, ст. 52 ГК РФ;
• Законом № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
• Письмом Роспотребнадзора от 15 октября 2010 г. № 01/14810-0-32 «О принципах взаимодействия с общественными объединениями потребителей», и пр.

Общественная организация по защите прав потребителей принимает свой устав, на основании которого и с соблюдением законов РФ и осуществляет свою деятельность.

Как некоммерческое объединение, такая организация не ставит целью своего существования получение прибыли, но для обеспечения жизнедеятельности ей необходимы финансовые средства, идущие на такие нужды:

• оплату аренды помещения и коммунальных услуг;
• вознаграждение сотрудникам;
• оплату услуг консультантов, юристов и т.п.;
• судебные издержки;
• проведение экспертизы товаров и пр.

Получение дохода, как гласит п. 4 ст. 50 ГК РФ, не возбраняется, если это оговорено уставом и служит для достижения результата, который и есть цель создания некоммерческих объединений, к каковым относится и общество защиты прав потребителей.

В ст. 13 ЗОЗПП РФ сказано, что в случае победы в суде при подаче искового заявления обществом по защите прав потребителей 1/2 размера штрафа, удерживаемого с ответчика, перечисляется на счет объединения. Полученные таким образом средства и являются доходом обществ.

Какими правами обладают?

Права общественных организаций, созданных для защиты интересов потребителей, закреплены в ст. 45 ЗОЗПП и охватывают такие действия:

• принимать участие в процессе определения обязательных требований к товарам и услугам, разработке законопроектов и пр.;
• проводить экспертизы товаров на установление качества, безопасности, свойств продукции;
• контролировать соблюдение прав потребителей и доводить полученную информацию до сведения Роспотребнадзора и органов местного самоуправления, принимать участие в искоренении выявленных фактов (в составе комиссий перечисленных ведомств) и проведении экспертиз;
• разъяснять гражданам их права как потребителей и важность осуществления защиты этих прав;
• обращаться к гос. органам исполнительной власти и т.п. с предложениями о прекращении производства и продажи некачественных товаров, оказания услуг;
• подавать предложения в прокуратуру, органы гос. исполнительной власти по поводу привлечения к ответственности производителей, исполнителей некачественных товаров или услуг;
• подавать иски в судебные органы по защите прав потребителей;
• вместе с представителями отделений Роспотребнадзора формировать информационные пространства, ресурсы для освещения вопросов по защите прав потребителей, и пр.

В последние годы значимость общественных объединений существенно снизилась: их права ограничены, полномочия невелики, однако часто для снятия проблемы в сфере защиты потребительских прав достаточно привлечь подобную организацию.

Зависит успех деятельности общественного объединения от того, насколько грамотно и правильно организована деятельность.

Общественные контролеры имеют право проверять только малую часть документов проверяемых предприятий:

• лицензий (при наличии лицензированных видов деятельности);
• полноту и качество информации, доступной для потребителей в магазине, медучреждении, образовательном учреждении и т.п.);
• ценники (прейскуранты);
• сертификатов о соответствии.

Общественные объединения осуществляют защиту прав граждан как потребителей, основываясь на территориальном признаке, а также по профильным интересам групп потребителей.

К примеру, уже 20 лет действует организация "Общество защиты прав потребителей образовательных услуг" (ОЗППОУ), центральный офис которой базируется в Москве.

На территории РФ создано и успешно существует более 200 отделений ОЗППОУ, оказывающих образовательные услуги и реально помогающие тысячам россиян.

Всего объединений общественного характера по теме защиты потребительских прав в России более 1000, и реальная помощь от них основывается на доскональном владении законодательными актами и прежде всего – ЗОЗПП РФ.

Подробнее о полномочиях, целях и задачах общественных организаций по защите прав потребителей, а также как как создать такую организацию почитайте в этой статье.

Кроме того, рекомендуем вам ознакомиться с такой организацией, как союз потребителей РФ.

Что не могут делать?

Представители общественных организаций, созданных для защиты прав потребителей, не вправе совершать такие действия:

• требовать от ИП, ООО предъявления документов о наличии образования у торговых работников, договоров, санитарных книжек;
• осуществлять проверку соблюдения санитарных норм;
• проверять состояние пожарной безопасности, требовать предъявить заключения Госпожнадзора;
• проверять, насколько правильно работают кассовые аппараты;
• требовать предъявления журнала учета мероприятий по контролю и пр. документации, особенно бухгалтерской.

Полномочиями производить все перечисленные действия наделены подразделения Роспотребнадзора и санэпидемнадзора, гос. органов исполнительной власти и местного самоуправления, а в отношении общественных организаций четко указано о запрете таких мер в п.2 ст. 45 ЗОЗПП РФ.

Также, не являясь сотрудниками следственных и надзорных органов, ревизоры от общественных объединений не вправе совершать контрольные закупки.

В какие инстанции обжаловать действия?

Когда слишком ретивые общественные ревизоры превышают свои полномочия или откровенно нарушают законы, занимаясь вымогательством, шантажом или ин., тогда предприниматели могут обжаловать действия проверяющих, обратившись в такие ведомства:

• территориальное ОВД;
• прокуратуру;
• ОБЭП.

Чтобы обвинения не были голословными, предпринимателям есть резон приветливо встретить ревизоров из общественного объединения, попросить устав организации, удостоверения.

В уставе обычно прописываются объемы прав и полномочий, что позволяет проверяемому бизнесмену легко установить, превышает ли пределы дозволенного ревизор, и действовать по обстановке.

Полезное видео

Как правильно себя вести и на что обратить внимание, если потребитель приобрел некачественный товар? На этот и другие вопросы в следующем видео ответит директор общественной организации по защите прав потребителей.

Заключение

Удалось ли кому-нибудь отвоевать свои права при помощи общественных объединений? Просим отозваться тех, кто делал попытки воспользоваться помощью негосударственных ревизоров и поведать о результате.

Ждем комментариев, советов, рекомендаций.