Нарушения прав потребителей происходят постоянно и в самых разных сферах жизнедеятельности, поэтому важно знать, каким образом осуществляется защита граждан государственными органами, каковы полномочия каждой из инстанций, как эти органы подчинены друг другу или иным гос. органам.
Система государственных органов
Госорганы по защите прав потребителей на федеральном уровне представлены Роспотребнадзором (Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ).
Это основной орган в системе иных гос. образований, осуществляющих защиту прав граждан именно как потребителей.
Роспотребнадзор подчиняется непосредственно Правительству РФ под руководством Председателя Правительства РФ.
В каждом субъекте РФ есть управление Роспотребнадзора и отделения. В состав Роспотребнадзора входит и Федеральный Центр гигиены и эпидемиологии со своими территориальными учреждениями, осуществляющими санэпидемнадзор, с целым рядом учреждений - научно-исследовательских центров, институтов, лабораторий и пр.
Как гласит ст. 42.2 Закона №2300-1, полномочия госнадзора могут быть переданы также органам исполнительной власти на местах.
Еще одна надзорная гос. система – прокуратура РФ, стоящая на страже соблюдения Конституции РФ и законодательства, в том числе и в сфере защиты прав потребителей.
Судебная система также участвует в защите прав граждан как потребителей, рассматривая иски и вынося решения, обязательные для исполнения всеми участниками процессов.
Все эти госорганы, ведомства объединены в единую систему, несмотря на то, что круг прав, полномочий и функций отличается.
Способы защиты
Ущемленный в правах потребитель вправе обратиться с обращением после того, как все попытки разрешить недоразумение с Продавцом, Исполнителем, Производителем не привели к законному разрешению.
Обращение должно быть адресовано по восходящей линии в иерархической лестнице, не нарушая субординации, в такие организации:
- территориальное подразделение Роспотребнадзора, санэпиднадзора;
- органы исполнительной власти местного самоуправления;
- прокуратуру;
- суд;
- центральный аппарат Роспотребнадзора, санэпиднадзора;
- генеральная прокуратура;
- апелляционный суд;
- Верховный суд;
- Правительство РФ.
Важно знать, что комитет санэпиднадзора с 2004 г. входит в структуру Роспотребнадзора, а прокуратура и суд – органы с различной подчиненностью и функциями, полномочиями, и скорее параллельны, чем подчиняются друг другу.
Этот перечень можно дополнить, включив такие государственные инстанции:
- полицию;
- жил. инспекцию.
В правоохранительные органы обращаться резонно, когда имело место рукоприкладство, мошенничество, оскорбления со стороны представителей продающей или оказывающей услуги стороны.
Жилищная инспекция – именно тот орган, в который следует направлять жалобы, касающиеся нарушения прав потребителей в вопросах проживания, незаконных действий управляющей компании и т.п.
Прежде чем подавать заявление или жалобу, следует разобраться, кто именно вправе помочь: неправильно адресованное обращение может остаться без исполнения, в результате чего затянется решение проблемы.
Также нужно понять и четко сформулировать, чего именно ущемленный в правах потребитель хочет, так как полномочия отличаются.