Шанс получить квалифицированную помощь - Общественная организация по защите прав потребителей

Общественные организации по защите прав потребителей, как сказано в ст. 45 ЗОЗПП РФ, наряду с государственными надзорными органами и органами местного самоуправления, также могут оказаться полезными ущемленным в правах потребителям.

Как организовать подобное общество, каков круг прав и полномочий?

Основные положения

Общественная организация по защите прав потребителей – некоммерческая структура общественной формы, образованная гражданами из лица потребителей на совершенно добровольной основе с целью осуществлять защиту интересов потребителей.

Важно, что получение денежной выгоды для некоммерческих обществ недопустимо как самоцель: члены команды объединяются для удовлетворения нематериальных потребностей, а ради защиты общих интересов, указанных в уставных документах.

Если организация имеет форму корпоративного общества, тогда возможно на территории страны создание филиалов, но только при условии, что это предусмотрено уставом и не противоречит законодательству РФ.

Общественная организация такого типа открыта для общего доступа и даже, что немаловажно, заинтересована в том, чтобы как можно больше число граждан знало о существовании общества по защите прав потребителей.

Юридически такая организация, объединение – юридическое лицо. Общественная организация вправе при условии внесения описания в устав иметь собственную символику – флаги, эмблемы, гербы и пр. знаки геральдики.

Как образуется такое общество?

Группа физических лиц, имеющая намерение объединиться и образовать общество по защите прав потребителей, должна определиться с видом организации и разработать устав.

Учредители внимательно рассматривают документ и одобряют или отклоняют версию, давая замечания, пока не будет составлен устраивающий всех и не противоречащий законам РФ устав будущей организации, объединения.

Создание общественной организации регламентируется такими законодательными актами:

1. ст. 30 Конституции РФ;
2. Законом "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 № 82-ФЗ;
3. Законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
4. ГК РФ.

Основной руководящий орган – общее собрание (или конференция), которое и должно под протокол принять решение о создании такой организации, придумать и утвердить полное название, выбрать правление, принять устав, выбрать ревизионную комиссию.

Далее всеми действиями руководит избранное правление, пока не истечет срок переизбрания.

После оформления всех документов следует пройти процедуру регистрации, при этом важно, чтобы официально был зарегистрирован адрес будущего юридического лица, а также имелась квитанция об уплате госпошлины.

Общественные организации регистрируются в Министерстве юстиции РФ, где рассматривают весь пакет документов и принимают решение о регистрации.

Если решение положительное, то можно обратиться в ФНС для внесения новоявленной организации в реестр юр. лиц (ЕГРЮЛ).

Зарегистрированное общественное объединение автоматически получает ИНН и учет в ПФР, ФОМС, ФСС. Полная процедура регистрации займет около 1,5 мес.

Полномочия

Полномочия таких добровольных товариществ, организаций не страшны для нарушителей наложением штрафов, выпиской предписаний, закрытием магазина или фирмы, оказывающей услуги, и пр. по той простой причине, что так далеко полномочия общественных организаций не распространяются и ограничиваются таким кругом действий:

• выявление нарушений Закона №2300-1-ФЗ;
• осуществление проверок на предмет выявления нарушений прав потребителей;
• информирование Роспотребнадзора, прокуратуры, органов местного самоуправления об обнаруженных недостатках в работе продающих или оказывающих услуги фирм, компаний, ИП;
• консультирование потребителей по всем интересующим вопросам в сфере защиты прав;
• помощь гражданам в оформлении документов – заявлений, претензий, жалоб, исков;
• от имени неопределенного круга потребителей (ст. 46 ЗОЗПП РФ) подача в суд исков и представление интересов этих потребителей в судах, и пр.

На практике полномочия имеют четкие границы дозволенного, что затрудняет выполнение поставленных задач.

К примеру, совершать контрольную покупку, перевешивать собственноручно купленные на вес товары, заходить в подсобные или складские помещения, проникать за прилавок, проверять санитарное состояние, требовать предъявления сан. книжек, трудовых договоров, финансовой документации и пр. запрещено.

Но досконально владеющий пониманием трактовки всех статей ЗОЗПП РФ ревизор сумеет понять, просто проверив сроки годности на упаковках, ознакомившись с информативными материалами на стенде для потребителей, проконтролировать товарное соседство и т.п.

Права общественных организаций конкретизированы в ст. 27 Закона № 82-ФЗ и ст. 45 ЗОЗПП РФ.

Цели и задачи

Подобные общества необходимы не как альтернатива, а как подмога государственным надзорным органам, местным органам самоуправления и самим потребителям, зачастую доверяющим общественным организациям даже в большей степени, чем госструктурам.

Цели и задачи Общества защиты прав потребителей таковы:

• искоренение нарушения прав потребителей товаров, услуг путем выявления таких нарушений и доведения сведений об этих фактах до гос. органов надзора и контроля;
• участие в создании законов, постановлений в масштабе страны или на региональном уровне;
• приостановка деятельности компаний, которые позволяют производить некачественные, вредные для здоровья людей товары;
• консультирование граждан, попавших в неприятные ситуации при покупке, пользовании товарами или услугами;
• реальная помощь в составлении документов различного вида для обращения в надзорные, правоохранительные органы или суд.

Такие общества используют все доступные средства – прессу, телевидение, интернет - ресурсы для разъяснения широкому кругу потребителей их прав, закрепленных ЗОЗПП РФ.

Просветительская деятельность по данной теме чрезвычайно важна: вооруженный знаниями статей законодательных актов потребитель не станет замалчивать проблему, а воспользуется правами для сохранения денежных средств, часто немалых, и для восстановления чувства собственного достоинства.

Виды

В ст. 7 Закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ перечислены возможные формы общественных организаций, в том числе и создаваемых с целью защиты прав потребителей:

1. организация;
2. учреждение;
3. общество;
4. движение;
5. фонд;
6. союз;
7. ассоциация.

Между этими видами есть некоторые различия в организационно-правовой форме, выбор вида – за инициаторами создателей общественного объединения.

Различаются такие объединения и по территориальной сфере влияния (ст. 14 Закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ) :

1. общероссийские;
2. межрегиональные;
3. региональные;
4. местные.

Местные объединения вправе работать в пределах территории органа местного самоуправления, общероссийские – создавать сеть по всей стране.

В крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург и др. действуют отдельные организации - Московское общество защиты потребителей, Союз потребителей Санкт-Петербурга и пр.

Региональные

Региональные формирования действуют в пределах одного региона. Примеров таких объединений множество, среди них есть такие:

• Краснодарская краевая ассоциация по защите прав потребителей;
• Ростовский союз защиты прав потребителей;
• Пензенский региональный центр потребительского движения и др.

Допускается для удобства обращения граждан создание филиалов, отделений.

Межрегиональные

Это такие объединения, сфера деятельности которых распространяется на несколько регионов (но менее ½ всех регионов России).

Как правило, такие объединения имеют узкий профиль деятельности, примером может служить «Межрегиональная общественная организация «Союз пассажиров».

Огромная территория обслуживания требует создания хотя бы нескольких отделений, филиалов с подчиненностью головному обществу.

Подробнее о правах общественных организаций по защите прав потребителей почитайте в этой статье.

А также рекомендуем вам ознакомиться с такой организацией, как союз потребителей РФ.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео-запись выступления депутата и политконсультанта одного из регионов России на тему создания региональной общественной организации по защите прав потребителей.

Заключение

Не стоит отчаиваться, если права человека как потребителя нарушены, а выход не находится: всегда есть возможность обратиться за помощью в общественную организацию по защите интересов потребителей.

Успех таких обществ кроется в доскональном знании ЗОЗПП РФ и умении ими пользоваться.

Ваши комментарии на данную тему заинтересуют очень многих людей, поэтому граждан, имеющих любой опыт обращения в общественные организации, независимо от их профиля и вида, просьба откликнуться.

Ждем советов и рекомендаций, впечатлений.